EU pålegger midlertidige tollsatser på kinesiske PV -moduler: industriell omstilling og globalt spill under handelsbarrierer
1. Policy Implementering: Nøkkelnoder fra tidlig advarsel til implementering
16. juni, 2 0 25, ga China Trade Relief Information Network en nødvarsel, og EU -kommisjonen kunngjorde offisielt at den ville starte en midlertidig tollmekanisme på PV -moduler med opprinnelse i Kina fra 0: 00 på juni 23.
Selv om den spesifikke skattesatsen ennå ikke er kunngjort (i 2013, innførte EU midlertidige tollsatser på 11 . 8%-67.9%på Kina på grunn av anti-dumping-undersøkelser, og til slutt avgjorde en anti-dumping-plikt på opptil 47,6%).
Netto null industriell handling trådte i kraft i april 2024. sine kjernebestemmelser krever at innen 2026 må 30% av PV -moduler og 40% av solcellene i EU -markedet produseres lokalt, og offentlige anskaffelsesprosjekter må overføre "evalueringssystemet for ikke -prisen for kinesisk. Delta i EU PV Power Station Bidding .
2. Dilemmaet med lokal produksjonskapasitet: en voldsom konflikt mellom politiske mål og virkelighet
Den nåværende europeiske PV -produksjonsindustrien presenterer en strukturell ubalanse av "svak i begge ender og avbrutt i midten": I Polysilicon -lenken er det bare Tysklands Wacker Chemie som opprettholder en årlig produksjonskapasitet på 20, 000 tonn (mindre enn 1% av Kinas under samme periode), og Silicon Wafer og Batterying RoCe på Iports RoCe på IpS -kinas under samme periode), og den som er i utgangspunktet (mindre enn 1%. Mindre enn 5% av den globale andelen) . I henhold til EU -kommisjonens beregninger vil den årlige etterspørselen etter PV -moduler nå 53GW i 2026 (tilsvarer omtrent 45GW ny installert kapasitet) . i henhold til 30% lokal forsyningsmål, 16GW av produksjonskapasiteten} må oppnås, og GAP er som High som High As High {16GW {
Selv om 1 . 2GW -modulfabrikken med stmicroelectronics under konstruksjon og 1,5GW utvidelsesprosjektet til Solarwatt i Tyskland er inkludert, er kapasitetsgapet fremdeles over 30%.
Policy-paradokset er at for å oppnå 42 . 5% aksje for fornybar energi innen 2030, trenger EU å legge til et gjennomsnitt på 40-50 GW av PV-installert kapasitet årlig fra 2025 til 2030, og den kostnaden med høykostnad (den nåværende prisen på Europa-modulene er 35% {} Elektrisitet.
Den tyske fornybare energiforeningen (Bee) anslår at hvis alle lokale komponenter brukes, vil kostnadene for PV -elektrisitet i Tyskland stige fra 0,06 euro til 0,09 euro, noe
3. Butterfly -effekten av den globale rekonstruksjonen av forsyningskjeden
EUs trekk utløste en kjedereaksjon: Det amerikanske handelsdepartementet lanserte samtidig en oppgradert "anti-circumvention" -undersøkelse på sørøstasiatiske gjenvinnede PV-produkter, og planlegger å inkludere batteriscelleproduksjonskapasiteten til Malaysia, Vietnam og andre land i omfanget av tariffstatistikk over Kina; India fulgte nøye og kunngjorde en 15% "Safeguard Tariff" på importerte PV -komponenter i en periode på 2 år .
Den globale PV -forsyningskjeden skifter fra "sentralisert produksjon i Kina" til "regionale klynger" - i den globale PV -komponentproduksjonskapasitetsfordelingen i 2025, vil Kinas andel falle fra 75%i 2020 til 62%, Sørøst -Asias andel vil øke til 18%, og Europa og USA vil utgjøre totalt 15%{7}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}} {
Denne rekonstruksjonen gir doble utfordringer: På den ene siden kan bølgen i europeiske PV -installasjonskostnader forsinke energitransformasjon . I følge Ember Climate Think Tank, hvis EUs innenlandske komponenter bare kan oppfylle 20% av etterspørselen i 2026, vil dets nye PV -installasjoner som år være 8gw mindre enn forventet i en 12 millioner tonn.
På den annen side står Kinas PV -industrien overfor kortsiktig eksportpress - EU utgjorde 23% av Kinas komponenteksport (ca. 65 GW) i 2024, og midlertidige tollsatser kan føre til at eksport til å falle med 15% -20% i 2025, og tvang kinesiske selskaper til å akselerere deres oppsett i fremvoksende markeds som som Midt East og Afrika {