Det europeiske PV-markedets veiskille i 2026

I mars 2026 ble EUs industrielle akseleratorlov offisielt publisert, som innførte restriksjoner på kinesiske PV-prosjekter og utløste en kjedereaksjon. Italienske auksjonskostnader økte med 17 %, europeisk installert kapasitet gikk ned for første gang på et tiår, og et massivt strømbrudd på den iberiske halvøy slo alarm-hvordan balansere industribeskyttelse og energiomstilling?

Nøkkelord: Europeisk energiomstilling, PV-importrestriksjoner, Industrial Accelerator Act, kinesiske PV-moduler, krav til innenlandsk innhold, netto-nullmål, nettstabilitet, distribusjonshastighet for energilagring

2025 vil bli et sentralt år for den europeiske solenergiindustrien, full av motsetninger.

På den ene siden kunngjorde EU at de hadde oppnådd sitt 400GW fotovoltaiske (PV)-installasjonsmål foran tidsplanen, noe som brakte den totale installerte kapasiteten til 406GW. På den annen side dukker det opp et farlig signal-for første gang siden 2016, Europas årlige solcelleinstallasjoner vil avta-for-år, fra 65,6 GW i 2024 til 65,1 GW i 2025. Mer bekymringsfullt er at denne nedadgående trenden forventes å fortsette til 2027 GW til 027 GW. 2030 stadig fjernere.

På dette kritiske tidspunktet, 4. mars 2026, publiserte EU-kommisjonen offisielt Industrial Accelerator Act (IAA), og foreslo å implementere en "Made in the EU First"-policy i offentlige anskaffelser og økonomisk støttede prosjekter gjennom strenge krav til lokalt innhold. Kina er eksplisitt ekskludert fra listen over "betrodde partnere".

Når "akseleratoren" for energiomstilling møter "bremsene" til industriell proteksjonisme, står Europa ved et veiskille hvor det må ta en avgjørende beslutning.

Markedsskifte: Fra utvidelse til strukturell justering

1. Tre drivkrefter bak den første nedgangen i installert kapasitet

Nedgangen i det europeiske solcellemarkedet i 2025 er ingen tilfeldighet. I følge data fra SolarPower Europe har solcellemarkedet for boliger krympet dramatisk, og falt fra 28 % av nye installasjoner i 2023 til 14 % i 2025. Denne endringen skyldes en kombinasjon av faktorer:

Først tilskuddsreduksjon. I tiden etter-energikrisen har land kuttet ned på støtteprogrammer for hustak. Tilbaketrekkingen av støttepolitikken i land som Italia har direkte ført til en kraftig nedgang i deres boligmarkeder.

For det andre høye finansieringskostnader. Høyere lånekostnader og strammere kredittvilkår hemmer prosjektutviklingen.

For det tredje, flaskehalser for nettabsorpsjon. Den massive strømbruddet på den iberiske halvøy 28. april 2025, fungerte som en vekker-oppkalling-på grunn av fornybar energipenetrasjon som oversteg 40 % og utilstrekkelig treghet i nettet, opplevde Spania og Portugal et øyeblikkelig tap på omtrent 15 GW kraft, som utgjorde 6 % av den totale belastningen.

2. Syklusskiftet fra "Rask installasjon" til "Beholdningsreduksjon"

SMM-data viser at det europeiske solcellemarkedet har opplevd en fullstendig syklus med «lagerakkumulering-rebalansering-:

2024: Kontinuerlig lagerakkumulering: Lagerbeholdningen steg fra omtrent 25GW ved begynnelsen av året til en historisk topp på over 50GW i november.

Første halvdel av 2025: Dyp nedbygging: I juni hadde varelageret falt til et årlig lavpunkt på omtrent 30 GW, med distributører som betydelig reduserte nye kjøp.

Andre halvdel av 2025: Fluktuasjoner og justeringer: Beholdningen holdt seg rundt 33 GW, og markedet gikk inn i en kjøpsmodus akkurat-i-tid.

Dette betyr at den "omfattende" vekstmodellen som utelukkende er avhengig av moduleksport ikke lenger er bærekraftig i Europa.

Politikkskifte: Industrial Accelerator Act trer offisielt i kraft

1. Kjernebestemmelser i loven

4. mars 2026 ble industriakseleratorloven, etter mange forsinkelser, endelig publisert. Dens kjerneinnhold inkluderer:

Terskler for offentlige anskaffelser: Obligatoriske «Made in the EU»-krav pålegges strategiske industrier som stål, sement, aluminium og biler, og kan utvides til-energiintensive industrier som kjemikalier.

Betingelser for investeringstilgang: For større prosjekter med en enkelt investering på over 100 millioner euro i EUs strategiske industrier, hvis et enkelt tredjeland står for mer enn 40 % av den globale produksjonskapasiteten, må teknologi og kunnskapsoverføring implementeres, lokale produksjonskrav må oppfylles, og andelen lokalt ansatte i EU må ikke være mindre enn 50 %. Denne bestemmelsen er hovedsakelig rettet mot Kina-i de fire hovedområdene batterier, elektriske kjøretøyer, solceller og viktige råvarer. Kinas globale produksjonskapasitet utgjør mer enn 40 % i hvert.

Eksklusivitetssystem for "Trusted Partner": "Tilsvarende med EU-opprinnelse"-behandling gis kun til land som har signert frihandelsavtaler med EU eller er parter i avtalen om offentlige anskaffelser; Kina er ikke på denne listen.

2. Interne uenigheter og eksterne kontroverser

Etter at lovforslaget ble publisert, fortsatte motstanden å vokse.

Innenfor EU støtter Frankrike eksplisitt lovforslaget, men de fleste medlemsland, inkludert Tyskland, Sverige, Tsjekkia, Estland, Finland og Nederland, har reist bekymring. Den tyske forbundskansleren Merz kritiserte offentlig minsteprosentgrensen for «Made in the EU», og understreket at fortrinnsbehandling for innenlandsproduserte varer bare skulle brukes som en «siste utvei». Den tyske foreningen for bilindustrien advarte om at lovforslaget tvinger den globale forsyningskjeden, og avviker fra kjerneretningen om å redusere byrder og øke effektiviteten. Ola Källenius, styreleder for Mercedes-Benz, uttalte rett ut: «Proteksjonistiske tiltak er ensbetydende med å «skjære gjennom det industrielle økosystemet med en motorsag», og til slutt utløse en kjedereaksjon med stigende priser, krympende markeder og gjengjeldelse for handel.»

Internasjonalt har Storbritannia, Japan og Canada alle uttrykt alvorlig misnøye. Kinas handelsdepartement uttalte den 6. at "proteksjonisme ikke kan øke konkurranseevnen; åpenhet og samarbeid er den rette veien til utvikling," og at de relevante klausulene mistenkes for å bryte med mest-begunstigede-nasjonens prinsipp (MFN).

Det er bemerkelsesverdig at selv innenfor EU-kommisjonen er det splittelser: Ségolène, ansvarlig for industrielle anliggender, tar til orde for strenge regler, mens Šefčovič, ansvarlig for handel, foretrekker en mer åpen tilnærming. Lovforslaget må fortsatt ferdigstilles gjennom konsultasjoner mellom Europaparlamentet og EUs medlemsland, og innholdet kan fortsatt være gjenstand for betydelige justeringer.

Italia advarer: De høye kostnadene ved proteksjonisme

Italia er i ferd med å bli en «ledende indikator» for å observere konsekvensene av importrestriksjoner.

1. Auksjonsmarkedets "sjokk".

I solcelleauksjoner under FerX-incentivmekanismen, så prosjekter som eksplisitt forbyr bruk av kinesiske moduler, celler og omformere et kraftig fall på over 85 % i vinnende bud sammenlignet med forrige runde. De vinnende tilbudsprisene for overlevende prosjekter økte med 17,6 %.

ING-analytikere bemerket i sin "2026 Energy Outlook"-rapport: "I desember 2025 ble Italia det første EU-landet som forbød kinesiske moduler, celler og vekselrettere fra å delta i solcelleauksjoner. Det forventes at andre medlemsland i 2026 vil innføre lignende regler-som enten fullstendig forbyr{5} disse kinesiske kjøpsmodulene eller EU-støttemoduler. produksjon, vil fordelene ta tid å realisere."

2. Innenlandsk produksjonskapasitet er utilstrekkelig

Kjerneproblemet ligger i ubalansen i tilbud-etterspørselen. For øyeblikket er Europas innenlandske fotovoltaiske produksjonskapasitet bare rundt 10GW/år, mens 2030-installasjonsmålet på 700GW innebærer en gjennomsnittlig årlig etterspørsel på over 70GW. Selv den mest optimistiske EU-planen foreslår bare å oppnå 30GW full-kjedekapasitet innen 2030.

Europeisk-produserte moduler er 30-50 % dyrere enn importerte produkter. ING advarer: «Å forlate billige produkter fra Kina på kort sikt-Kina står for 98 % av EUs import av solcellepaneler – kan øke kostnadene, forstyrre leverandørsamarbeidet og senke installasjonen.»

Transformasjonsutfordringer: Nettstabilitet og fremveksten av energilagring

1. Begrensning uthuler avkastningen

Data fra det greske markedet avslører utfordringene rene solcellekraftverk (PV) står overfor. I følge Greek Photovoltaic Producers Association nådde begrensningen 1,85 TWh i 2025, en tidobling fra år-til-år, hovedsakelig konsentrert under den høye kraftproduksjonsperioden fra 09:00 til 16:00. Dette ikke{10}}tekniske krafttapet reduserer direkte den interne avkastningen (IRR) til prosjekter, og noen eksisterende prosjekter kan ikke lenger dekke finansieringskostnadene, noe som fører til at finansinstitusjoner stramme inn utlånet til rene solcelleprosjekter.

2. Energilagring: Fra valgfritt til essensielt

Det europeiske elektrisitetsmarkedet står overfor et misforhold mellom topp PV-kraftproduksjon og topp etterspørsel etter elektrisitet, noe som resulterer i kraftoverskudd midt på dagen og hyppige negative strømpriser. Drevet av markedsprismekanismer øker etterspørselen etter energilagring raskt.

I følge Det internasjonale energibyrået vil ny energilagringskapasitet i Europa nærme seg 30 GWh i 2025, en år{2}}til-økning på 39 %; blant annet vil stor-energilagringskapasitet i Tyskland øke med 180 %. EUPD-forskningsdata viser at lagringskapasiteten for batterienergi i Europa vil overstige 29 GWh i 2025, en{10}}økning fra{11}}år på over 36 %.

Markedsfokuset skifter fra enkle solcellemoduler til produkter på system-nivå som integrerer solceller, energilagring og virtuelle kraftverkgrensesnitt. Eiendeler med fleksible justeringsevner og evne til å svare på nettsendingsinstruksjoner vil forbli konkurransedyktige i spotmarkedet for strøm, mens rene solcelleprosjekter som mangler justeringsevne står i fare for å bli eliminert av markedet.

Balansen: Finne en tredje vei

Stilt overfor dilemmaet "beskytte produksjon" versus "beskytte transformasjon", trenger EU en mer faset politisk utforming.

Først må du anerkjenne tidsdimensjonen til kapasitetsgapet. I overgangsperioden 2025-2027 bør de obligatoriske lokaliseringskravene for kjernekomponenter lempes på passende måte. Etter at lokal produksjonskapasitet i utgangspunktet er etablert etter 2028, bør andelen lokale komponenter økes gradvis. Å fylle et etterspørselsgap på 70 GW med 10 GW lokal produksjonskapasitet vil bare gjenta Italias feil.

For det andre, skift støttemetoder fra handelsbarrierer til tekniske barrierer. Øk FoU-subsidiene for neste-generasjons batteriteknologier (heterojunction, perovskite tandem), og etablerer et konkurransefortrinn i forkant av teknologien i stedet for å stole på markedsstenginger.

For det tredje er diversifisering av forsyningskjeden ikke det samme som «av-sinisering». Å introdusere ulike leverandører fra India og Sørøst-Asia vil skape et-flerdelt konkurranselandskap-som sikrer kostnadskonkurranseevne samtidig som geopolitisk risiko reduseres.

For det fjerde bør energilagringsinfrastruktur være en politisk prioritet. I stedet for å pålegge en rekke restriksjoner på komponentinnhenting, er det bedre å fremme utviklingen av "fotovoltaisk + energilagring"-systemintegrasjonsevner for å møte den virkelige flaskehalsen med nettabsorpsjon.

Industrial Accelerator Act er fortsatt under lovlig gjennomgang, og gir rom for policyoptimalisering. Mulighetene for Europa begrenser imidlertid-installert kapasitet forventes å avta for første gang i 2025, 2030-målet blir stadig fjernere, nettstabilitet ringer alarmklokker, og overgangen til energilagring er nært forestående.

Hvis handlingen til slutt blir en «vernparaply» som reiser høye murer, vil den ikke beskytte en svak produksjonssektor, men snarere skyhøye energikostnader og et gradvis avtagende transformasjonstempo. Italias kostnadsøkning på 17 % har allerede fungert som en advarsel.

Ekte industriell beskyttelse skaper konkurranseevne gjennom åpenhet; sann energitransformasjon søker vinn-vinn-resultater gjennom pragmatisk samarbeid. I 2026, et avgjørende vendepunkt for det globale solcellemarkedet, som skifter fra skalaekspansjon til kvalitet og effektivitet, må Europa finne en balanse mellom industrielle ambisjoner og realitetene ved transformasjon, og sikre at solenergi virkelig blir en "motor" snarere enn en "flaskehals."

Datakilder: SMM, SolarPower Europe, EUPD Research, ING Energy Outlook 2026, International Energy Agency, PV Magazine, Legal Daily